欧洲单一专利制度 专利申请不予受理的情形

欧洲单一专利制度

欧洲单一专利制度简介

欧洲单一专利又被称为“具备统一效力的欧洲专利”，是由欧洲专利局根据欧洲专利公约的规则和程序授予的欧洲专利。根据规定，只要专利申请人递交一次申请，经过审核后，即可在参与单一专利框架的25个成员国内具备统一效力。

2013年2月19日，欧盟24个成员同的部长于布鲁塞尔就设立单一专利法院( Unified Patent Court,UPC)，并签署了协议，为单一专利( Unitary Patent)在欧洲的实施铺平了道路。

2012年12月11日欧洲议会通过了两项关于欧洲单一专利的条例草案：一个是有关单一专利的保护，即欧盟第1257/2012号条例；另一个是有关单一专利的语言机制，即欧盟第1260/2012号条例。上述两个文件与单一专利法院协议一起组成了实现单一专利的法律文件基础。单一专利法院协议将于包括法国、德国和英国在内的13个欧盟成员国批准后正式生效。

欧洲单一专利体系下，欧洲专利局的职责是：审查单一专利请求并注册单一专利效力；成立并管理一个新的“单一专利注册保护”机构并统一收取单一专利年费。

欧洲单一专利的特点

欧洲单一专利起源于《欧洲专利公约》获得授权的欧洲专利，其授权程序及授权条件和传统欧洲专利相同。自授权公告起一个月内，权利人可以向欧洲专利局请求获得欧洲单一专利，以在参与单一专利项目的25个成员国内具备统一效力，而不需要分别去各个成员国生效。单一专利的年费也将集中由欧洲专利局管理，而不是像现在一样在授权之后分别由各个成员国的专利机构管理。

在欧洲单一专利实行后，高质量的机器翻译将能够自动呈现不同语言的专利内容。欧洲专利局“Patent Translate”专利文件机器翻译服务目前已经覆盖欧洲专利组织38个成员围的全部28种官方语言，以及中文、日文、韩文和俄文。在该自动翻译系统得到完善之前的过渡期（最长12年）内，若在欧洲专利局使用的程序语言是法语或德语，则专利权人还要提供说明书的完整英文翻译；若使用的程序语言为英语，则专利权人还要将说明书翻译为另一种官方语言。

欧洲单一专利实行后，将与各成员国国家专利和传统的欧洲专利并存。对于没有参与单一专利的欧洲专利公约其他成员国，在这些国家的专利保护仍可以通过获得成员国国家专利或通过欧洲专利授权后分别去成员国生效来实现。

欧洲单一专利法院

签署《单一专利法院协议》后，将设立一个专门法院“单一专利法院”，来处理传统欧洲专利及将来的欧洲单一专利相关的诉讼事务。单一专利法院将包括一个一审法院、一个上诉法院以及一个注册处。一审法院将包括一个中央庭（设于巴黎）。中央庭将于伦敦和慕尼黑设立两个分庭和若干位于各成员国的地方庭和地区庭。上诉法院将设于卢森堡。这一举措将极大地改善当前由各国国内法院和机构就欧洲专利的侵权及效力问题各自裁决的状况。

根据《单一专利法院协议》第32条第1款，欧洲单一专利法院的专属管辖范围包括：

1.因专利和补充保护证书的实际或威胁迫近的侵权而提起的诉讼及相关辩护答辩，包括涉及许可的反诉；

2.要求确认不侵犯专利及补充保护证书权利的诉讼；

3.要求签发临时措施、保全措施和临时禁令的诉讼；

4.要求宣告专利无效及宣告补充保护证书无效的诉讼；

5.要求宣告专利无效及宣告补充保护证书无效的反诉；

6.要求基于公开的欧洲专利申请所赋予的临时保护的损害赔偿或补偿的诉讼；

7.与在专利授权前对发明的使用或与在先使用权相关的诉讼；

8.要求根据欧盟第1257/2012号条例有关单一专利保护第8条支付许可费的诉讼；

9.涉及欧洲专利局基于欧盟第1257/2012号条例有关单一专利保护第9条中所作出的决定的诉讼。

欧专局于2017年8月18日通过其官方网站公布了第一版《单一专利指南》，但由于语言，和总部的设置，各国的法律等问题，欧洲单一专利还未真正实施，但考虑到科学技术，贸易，地区经济的发展，欧洲单一专利必将在不久的将来提供更便捷的服务。

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专利申请不予受理的情形

根据《专利法实施细则》和《专利审查指南》的相关规定，专利申请出现下列11种情形的，国家知识产权局不予受理，具体如下：

1.发明专利申请缺少请求书、说明书或者权利要求书的；实用新型专利申请缺少请求书、说明书、说明书附图或者权利要求书的；外观设计专利申请缺少请求书、图片或照片或者简要说明的，不予受理；

2.申请文件未使用中文的，即专利申请文件中大幅度使用中文以外的其他文字的，例如发明专利申请的说明书中有大段文字使用外文的，不予受理；

3.申请文件不符合《专利法实施细则》第121条第1款规定的，即申请文件未打字或者印刷的：或者某一申请文件的字迹或线条不清晰或有涂改以至不能分辨其内容的；或者发明或实用新型专利申请的说明书附图和外观设计专利申请的图片是用易擦去的笔迹绘制或有涂改的，不予受理；

4.请求书中缺少申请人姓名或者名称，或者缺少地址的，不予受理。因为只有在申请人的姓名或者名称、申请人地址均确定的情形下，该专利申请的主体才能确定，二者缺一不可；

5.外国申请人因国籍或者居所原因，明显不符合《专利法>第18条的规定的，该外国申请人明显不具有提出专利申请的资格，所提交的专利申请不予受理；

6.在中国内地没有经常居所或者营业所的外国人、外国企业或者外国其他组织作为第一署名申请人，没有委托专利代理机构，即在专利请求书中未填写专利代理机构信息，同时申请人地址电填写为国外地址的，属于明显不符合《专利法》第19条第1款的规定，该专利申请不予受理；

7.在中国内地没有经常居所或者营业所的香港、澳门或者台湾地区的个人、企业或者其他组织作为第一署名申请人，没有委托专利代理机构的，不予受理；

8.文件是直接从外国向国家知识产权局邮寄的，不予受理；

9.文件是直接从香港、澳门或者台湾地区向国家知识产权局邮寄的，不予受理；

10.专利申请的类型（发明、实用新型或者外观设计）不明确或者难以确定的，例如申请人所用的表格为发明专利请求书，但申请文件中不包含说明书和权利要求书，而是包含图片或照片和简要说明，该专利申请的类别不明确，不予受理。

11.分案申请改变申请类别的，例如原申请为发明专利，但分案申请是实用新型专利的，不予受理。