如何确定一件产品是否侵犯专利权 专利强制许可的程序及终止

如何确定一件产品是否侵犯专利权

发明和实用新型专利权的保护范围是由其权利要求书确定。如果一件产品或方法包含了他人专利权利要求书中独立权利要求中的全部特征，就构成了专利产品或方法，即该产品或者方法侵犯了他人的专利权。例如，权利要求书独立权利要求中记载的产品的技术特征为A+B+C，而您制造的产品的技术特征为A+B+C+D，则该产品为专利产品，对其擅自加以制造和销售就可能构成侵权。而如果您制造的产品的技术特征为A+C+D，则不属于专利产品，他人的制造和销售就不构成专利侵权。

以上为法律的文字定义，但权利要求书中的技术特征是通过语言文字加以表述的，而对于任何语言文字的含义都存在一个如何进行解读的问题。不同的解读会导致不同的专利保护范围。在国际事务中，曾经出现过三种解释权利要求书的方法：

1、周边限定法

该方法要求忠于权利要求书中的文字表述，使得权利要求书确确实实成为专利权保护范围不可逾越的边界。其好处在于使专利保护范围对公众而言一目了然，但对权利要求书的撰写提出了极高的要求。专利申请人在撰写时稍有疏忽，如将技术特征多写了一个，或用语过于具体，就将导致其日后授权后专利保护范围大为减少。

2、中心限定法

该方法将权利要求书中通过字面含义划定的保护范围作为专利保护范围的“中心区域”，同时根据发明的目的、性质和说明书的说明，将“中心区域”之外的一定范围也纳入专利保护范围。“中心限定法”实际上在一定程度上扩大了专利保护范围，使专利权人可以获得较为充分的保护。但由于对权利要求的解释并不严格遵循权利要求书中的文字表述，导致专利权的保护范围对社会公众而言显得并不确定。

3、折中方法

折中的方法以权利要求书的内容为准，但不死板地拘泥于权利要求书的文字或措辞，而是结合说明书和附图划定专利权的保护范围。根据这种方法，对于本领域的普通技术人员在阅读了权利要求书并参考说明书及附图之后，仍然不能确定的技术，就不属于专利权的保护范围。我国《专利法》也采用了这一方法。《专利法》第59条第1款规定：发明或者实用新型专利权的保护范围以其权利要求的内容为准，说明书及附图可以用于解释权利要求的内容。需要注意的是：说明书和附图本身并不能起到确定专利权保护范围的作用，那些仅在说明书或者附图中描述而在权利要求中未记载的技术方案，不能被纳入专利权的保护范围。

专利强制许可的程序及终止

专利强制许可，指的是国务院专利行政部门依照专利法的规定，在不经专利权人同意，直接允许其他单位或个人实施其发明创造的一种许可方式，又称非自愿许可。根据我国《专利法》及专利实施细则和专利实施强制许可办法的规定，强制许可的主要程序包括以下四个步骤：

1.递交请求。提出请求的主体根据其原因和法律依据的不同而有所不同：因为专利权人不给予许可而依照《专利法》第四十八条提出请求的，由有关单位提出；因为国家紧急情况或者非常情况而依照《专利法》第四十九条提出请求的，由国务院有关主管部门提出。请求应提交的文件主要是强制许可请求书。如果是依照《专利法》第四十八条的规定提出请求，请求人还应当在提出请求之日起一个月内缴纳强制许可请求费300元（针对发明专利）或者200元（针对实用新型专利）。如果是由国务院有关主管部门提出请求，则不需要缴纳请求费。

2.受理及转送文件。国家知识产权局收到请求书后对文件进行格式审查。符合规定的，将请求文件副本转送专利权人，要求其在指定的期限陈述意见。

3.审查并作出决定。国家知识产权局受理强制许可请求的，应当对请求人陈述的理由和提交的有关证明文件进行审查。经审查，没有发现驳回理由(如请求人不符合专利法的规定，请求的理由不成立)的，就应当作出强制许可决定，并送达请求人和专利权人。如果是具有实施条件的单位依据专利法第四十八条提出强制许可请求的，专利权人或者请求人均可要求国家知识产权局进行听证。但如果是国务院有关主管部门提出强制许可请求的，则不需要进行听证。

4.救济程序。请求人对驳回强制许可请求的决定不服的，或者专利权人对给予强制许可的决定，均可以自收到通知之日起3个月内向法院起诉。

专利强制许可的终止

根据我国《专利实施强制许可办法》的规定，给予专利强制许可的决定中规定的强制许可期限届满时，强制许可自动终止，由国家知识产权局在专利登记簿上登记并在国家知识产权局专利公报、政府网站和中国知识产权报上予以公告。此外，对于给予强制许可的决定规定的强制许可期限届满前，强制许可的理由消除并不再发生的，专利权人则可以请求国家知识产权局作出终止强制许可的决定。请求终止强制许可的，应当提交终止强制许可请求书。

强制许可请求书应该写明下列几点内容：

1.专利权人的姓名或者名称、地址；

2.专利权人的国籍或者其总部所在的国家；

3.被请求终止的给予强制许可的决定的文号；

4.请求终止强制许可的理由和事实；

5.专利权人委托专利代理机构的，应当注明的有关事项；专利权人未委托专利代理机构的，其联系人的姓名、地址、邮政编码及联系电话；

6.专利权人的签字或者盖章；委托代理机构的，还应当有该专利代理机构的盖章；

7.附加文件清单。

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