发明专利申请审查授权流程 专利申请审查意见通知书和答复

发明专利申请审查授权流程

发明专利为我国的三种专利保护类型之一，其保护的是指对产品、方法或者其改进所提出的新的技术方案。我国《专利法》，《专利审查指南》对其申请审查程序做了介绍。大体上发明专利申请审批流程包括：

申请 → 受理 → 保密确定 → 分类 → 初步审查 → 公布 → 实质审查 → 授权及公告。具体如下图所示：

各步骤详细说明

一、受理

1、受理部门

专利局初审流程部受理处，或者专利局在各省、自治区、直辖市设立的专利代办处。未经以上受理部门登记的申请文件，禁止进入审批程序。

2、受理方式

电子申请或纸质文件。

3、区分申请文件是否符合受理要求

①申请文件符合受理的最低要求（例如申请类别明确、格式合格、具有申请主体资格、提交方式合格、符合强制委托专利代理机构的规定等），则：向申请人发出受理通知书、确定专利申请日和申请号、通知申请人缴纳申请费。

②申请文件 不符合受理的最低要求，则：向申请人发出不受理通知书。

二、保密确定

1、申请文件涉及国家安全或者重大利益；

【国防专利申请】

涉及国防安全的国家秘密且需要保密的发明专利申请，移交国防专利机构进行审查，且不予公布。

国防专利申请审查后由国防专利机构颁发专利证书，但仍在专利公报上仅对专利号、申请日和授权公告日进行公告。

【保密专利申请】

涉及除国防以外的国家安全或者重大利益的发明或实用新型专利申请，仍然由专利局转为纸件形式进行审查，但不予公布，授权后仍在专利公报上仅对专利号、申请日和授权公告日进行公告。

对于被确定为需要保密的专利申请，专利局需通知申请人。

可以依据申请人或专利权人书面提出的解密请求解密，或者依据专利局每 2 年对保密专利申请进行的复查解密。解密时，需要做出解密标记，进行解密公告，并予以公布及单行本出版。

2、 如果申请文件 不涉及 国家安全或者重大利益，则：按照一般程序审查与管理。

三、分类

专利局的审查员将按照 IPC 对发明或者实用新型的申请文件进行分类，以便于审查员进行分领域的检索和审查。

四、初步审查

1、初步审查的内容

①审查专利申请文件是否符合公布的格式。

②与专利申请相关的法律手续（如委托代理、优先权等）是否符合规定。

③申请人缴纳的费用是否符合规定。

④明显实质性缺陷的审查（例如是否属于专利法规定的不授予专利权的情形、文件是否明显包含多项申请等）。

2、初步审查的启动时机

受理完成，缴足申请费、附加费、发明专利公布印刷费，且完成保密审查后，开启初步审查。

3、初步审查的审查结果

①申请文件符合规定，则初审员发出初步审查合格通知书。

②手续不全或者申请文件具有形式上的缺陷，则初审员发出补正通知书，申请人补正合格则继续初步审查，申请人逾期不补正则视为撤回申请。

③申请文件具有明显的实质性缺陷，则初审员发出审查意见通知书，申请人多次答复未克服缺陷则驳回，申请人克服缺陷则初步审查合格；申请人逾期不答复视为撤回申请。

五、公布

公布是指经过初步审查对符合形式条件的发明专利申请，在尚未经过实质审查前进行的公开。公布的目的是使公众可以尽早自由阅读和索取有关文献，对专利申请审批进行监督和协助，使最新技术迅速传播和利用。

1、公布的时机

申请文件的提前公布声明生效的，初审后立即进入公布准备程序；申请文件无提前公布声明的，满 18 个月即行公布。

2、公布的形式

发明专利公报、发明专利申请公布说明书。

注意：国防申请和保密申请均不予公布。

3、 提前公布声明要求

①提前公布声明只适用于发明专利申请。

②提交要求提前公布声明，且不能附带任何条件。

③提前公布声明经审查合格，在初审合格后，立即进入公布准备程序。

④进入公布准备后，申请人不得要求撤销提前公布声明。

六、实质审查

1、实质审查的内容

确定发明专利申请是否可以被授权，确定其是否符合新颖性、创造性和实用性的规定；技术方案有没有充分公开；权利要求书是否以说明书为依据，清楚，简要的限定权利保护的范围，是否满足单一性要求等。

2、实质审查的启动时机

申请人在自申请日（优先权日）起 3 年内提出实质审查请求，并缴纳实审费，专利局将发出进入实质审查阶段通知书。逾期不请求，申请将被视为撤回。

3、实质审查的审查结果

当申请文件有不符合授权条件的缺陷时，审查员会发出审查意见通知书、分案通知书等通知书。

①如果申请人通过答复或者修改克服了上述缺陷，审查员未发现驳回理由的，会发出授予专利权通知书。

②如果申请人多次修改仍没有克服上述缺陷，则审查员会作出驳回决定，发出驳回通知书。如果申请人逾期未修改，则该申请被视为撤回。

七、授权及公告

1、授权及公告的时机

当实质审查合格，专利局会同时发出授予专利权通知书和办理登记手续通知书。申请人需要在收到通知之日起 2 个月内办理专利权登记手续。

2、授权及公告的过程

申请人在期限内办理专利权登记手续时，专利局会颁发专利证书，同日予以登记和公告，专利权自公告之日起生效。

如果申请人没有在期限内办理登记手续，则视为放弃取得专利权。

申请人取得专利权后，需要定期缴纳专利年费，如果缴费不足，则视为放弃专利权。

3、授权及公告的费用

申请人在办理登记手续时，应当缴纳专利登记费、授权当年的年费、专利证书印花税以及公告印刷费。

4、授权及公告的结果

①专利局向专利权人颁发专利证书；

②在专利登记簿上登记授权事项；

③在专利公报上公告授予专利权决定。

专利申请审查意见通知书和答复

一、审查意见通知书

《专利法》第三十七条规定：国务院专利行政部门对发明专利申请进行实质审查后，认为不符合本法规定的，应当通知申请人，要求其在指定的期限内陈述意见，或者对其申请进行修改；无正当理由逾期不答复的，该申请即被视为撤回。

实质审查基本流程如下图所示：

审查意见通知书是审查员和申请人之间对申请案件相互通知和交流的渠道；审查意见通知书包括 3部分：①标准表格；②审查意见通知书正文；③ 附件。其中，附件又包括：对比文件全文、著录项目页和引用段落所在页；参考文献如字典、教科书复印页；缺陷标识页如翻译错误、修改超范围之处等等。

从是否具有授权前景及产生的原因来说，审查意见包括 5 种：

1、未经检索即可发出；

2、可授予专利权，但存在不重要的缺陷；

3、可授予专利权，但存在较严重的缺陷；

4、不具备新颖性或创造性而不可能授予专利权；

5、存在单一性问题。

二、审查意见通知书的答复

1. 答复期限

①一通的答复期限：答复第一次审查意见通知书的期限为 4 个月；

②N通的答复期限：再次审查意见通知书指定的答复期限为 2 个月；

因不可抗力或者正当的事由实在是无法在指定期限内答复审查意见的，申请人可以请求专利局延长指定的答复期限；申请人期满未答复的，审查员应当根据情况发出视为撤回通知书或者其他通知书。

当因不可抗拒的事由而延误期限，自障碍消除之日起 2 个月内，最迟自期限届满之日起2 年内，可以请求恢复权利。因其他正当理由延误期限，可以自收到国务院专利行政部门的通知之日起 2 个月内请求恢复权利。

2. 答复审查意见的方式

答复审查意见需要以书面形式或者规定的其他形式办理。同时答复时需要办理各种手续，由申请人、专利权人、其他利害关系人或者代表人签字或者盖章；委托专利代理机构的，由专利代理机构盖章。

3. 答复审查意见的内容

审查意见的答复可以仅为意见陈述书，也可以进一步包括经修改的申请文件。无具体答复内容的意见陈述书或补正书，均被视为对审查意见通知书的正式答复。直接提交给审查员的答复文件或征询意见的信件不被视为正式答复，不具备任何法律效力。

答复审查意见的答复中的意见陈述书、补正书、放弃专利权声明、延长期限请求书、著录项目变更单等文件都必须是官方规定的格式文件，需要到国家知识产权局的“表格下载”栏目下载。

审查意见的答复，一般都是由专利代理人来完成，首先需要仔细阅读审查员发出的审查意见，明确审查员对专利申请的倾向性意见为肯定性、否定性还是不确定性，可以看审查意见通知书的表格第 7 项，第一格为肯定性，第二格为不确定性，第三格为否定性。第7项的具体示例如下图所示：

然后分析导致申请文件的缺陷是否能被克服，这里有时候需要和申请人沟通，不能自己忙不的修改专利文件。最后通过正确撰写意见陈述书和/或修改申请文件来克服这些缺陷，争取获得专利权。

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