专利优先审查管理办法 高德地图再被起诉,皆因涉嫌专利侵权纠纷

专利优先审查管理办法

（2017年6月27日国家知识产权局令第七十六号发布 自2017年8月1日起施行）

第一条 为了促进产业结构优化升级，推进国家知识产权战略实施和知识产权强国建设，服务创新驱动发展，完善专利审查程序，根据《中华人民共和国专利法》和《中华人民共和国专利法实施细则》（以下简称专利法实施细则）的有关规定，制定本办法。

第二条 下列专利申请或者案件的优先审查适用本办法：

（一）实质审查阶段的发明专利申请；

（二）实用新型和外观设计专利申请；

（三）发明、实用新型和外观设计专利申请的复审；

（四）发明、实用新型和外观设计专利的无效宣告。

依据国家知识产权局与其他国家或者地区专利审查机构签订的双边或者多边协议开展优先审查的，按照有关规定处理，不适用本办法。

第三条 有下列情形之一的专利申请或者专利复审案件，可以请求优先审查：

（一）涉及节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车、智能制造等国家重点发展产业；

（二）涉及各省级和设区的市级人民政府重点鼓励的产业；

（三）涉及互联网、大数据、云计算等领域且技术或者产品更新速度快；

（四）专利申请人或者复审请求人已经做好实施准备或者已经开始实施，或者有证据证明他人正在实施其发明创造；

（五）就相同主题首次在中国提出专利申请又向其他国家或者地区提出申请的该中国首次申请；

（六）其他对国家利益或者公共利益具有重大意义需要优先审查。

第四条 有下列情形之一的无效宣告案件，可以请求优先审查：

（一）针对无效宣告案件涉及的专利发生侵权纠纷，当事人已请求地方知识产权局处理、向人民法院起诉或者请求仲裁调解组织仲裁调解；

（二）无效宣告案件涉及的专利对国家利益或者公共利益具有重大意义。

第五条 对专利申请、专利复审案件提出优先审查请求，应当经全体申请人或者全体复审请求人同意；对无效宣告案件提出优先审查请求，应当经无效宣告请求人或者全体专利权人同意。

处理、审理涉案专利侵权纠纷的地方知识产权局、人民法院或者仲裁调解组织可以对无效宣告案件提出优先审查请求。

第六条 对专利申请、专利复审案件、无效宣告案件进行优先审查的数量，由国家知识产权局根据不同专业技术领域的审查能力、上一年度专利授权量以及本年度待审案件数量等情况确定。

第七条 请求优先审查的专利申请或者专利复审案件应当采用电子申请方式。

第八条 申请人提出发明、实用新型、外观设计专利申请优先审查请求的，应当提交优先审查请求书、现有技术或者现有设计信息材料和相关证明文件；除本办法第三条第五项的情形外，优先审查请求书应当由国务院相关部门或者省级知识产权局签署推荐意见。

当事人提出专利复审、无效宣告案件优先审查请求的，应当提交优先审查请求书和相关证明文件；除在实质审查或者初步审查程序中已经进行优先审查的专利复审案件外，优先审查请求书应当由国务院相关部门或者省级知识产权局签署推荐意见。

地方知识产权局、人民法院、仲裁调解组织提出无效宣告案件优先审查请求的，应当提交优先审查请求书并说明理由。

第九条 国家知识产权局受理和审核优先审查请求后，应当及时将审核意见通知优先审查请求人。

第十条 国家知识产权局同意进行优先审查的，应当自同意之日起，在以下期限内结案：

（一）发明专利申请在四十五日内发出第一次审查意见通知书，并在一年内结案；

（二）实用新型和外观设计专利申请在两个月内结案；

（三）专利复审案件在七个月内结案；

（四）发明和实用新型专利无效宣告案件在五个月内结案，外观设计专利无效宣告案件在四个月内结案。

第十一条 对于优先审查的专利申请，申请人应当尽快作出答复或者补正。申请人答复发明专利审查意见通知书的期限为通知书发文日起两个月，申请人答复实用新型和外观设计专利审查意见通知书的期限为通知书发文日起十五日。

第十二条 对于优先审查的专利申请，有下列情形之一的，国家知识产权局可以停止优先审查程序，按普通程序处理，并及时通知优先审查请求人：

（一）优先审查请求获得同意后，申请人根据专利法实施细则第五十一条第一、二款对申请文件提出修改；

（二）申请人答复期限超过本办法第十一条规定的期限；

（三）申请人提交虚假材料；

（四）在审查过程中发现为非正常专利申请。

第十三条 对于优先审查的专利复审或者无效宣告案件，有下列情形之一的，专利复审委员会可以停止优先审查程序，按普通程序处理，并及时通知优先审查请求人：

（一）复审请求人延期答复；

（二）优先审查请求获得同意后，无效宣告请求人补充证据和理由；

（三）优先审查请求获得同意后，专利权人以删除以外的方式修改权利要求书；

（四）专利复审或者无效宣告程序被中止；

（五）案件审理依赖于其他案件的审查结论；

（六）疑难案件，并经专利复审委员会主任批准。

第十四条 本办法由国家知识产权局负责解释。

第十五条 本办法自2017年8月1日起施行。2012年8月1日起施行的《发明专利申请优先审查管理办法》同时废止。

高德地图再被起诉,皆因涉嫌专利侵权纠纷

手机地图新一轮专利战似乎要打响了。

日前，因涉嫌专利侵权，高德地图（高德信息技术有限公司、高德软件有限公司）被上海贝莱奥信息科技有限公司（以下简称贝莱奥公司）诉至北京知识产权法院，请求法院判令高德地图立即停止侵犯涉案专利的行为，并赔偿原告经济损失和合理支出共计100万元人民币。

而这已经是不到一年时间，手机地图行业遭遇的第二轮专利考验。

2016年3月10日，因涉嫌专利侵权纠纷，北京冠图信息技术有限公司（以下简称“冠图公司”）向北京市知识产权局提出处理请求，请求认定高德地图Android版、百度地图Android版、搜狗地图Android版侵犯了其涉案专利权，并责令停止侵权行为。

值得注意的是，这次将高德地图诉至法院的涉案专利和原告贝莱奥公司都略有不同，不排除这是国内首例由NPE机构发起专利诉讼。

涉案专利：一项与电子地图实时显示位置的专利

涉案专利“电子地图浏览系统及方法”（专利号为ZL201010228161.8）于2010年7月15日提交申请专利，并于2014年7月16日获得核准授权。

涉案专利涉及的电子地图浏览系统，运行于手机、平板电脑等手持电子设备上中。该手持电子装置包括全球定位系统(GPS)、电子罗盘、显示屏和电子地图。

涉案专利的最初申请者和权利人为鸿富锦精密工业（深圳）有限公司和鸿海精密工业股份有限公司，简单说，富士康是该项涉案专利的最初持有者。

如今，持有该专利并将高德地图起诉至法院并非富士康，而是贝莱奥公司，那么，这家公司又是谁呢？

涉案原告：成立刚过半年，疑似一家NPE机构

工商登记信息显示，贝莱奥公司（全名上海贝莱奥信息科技有限公司）成立于2017年2月22日，是一家自然人独资公司，股东为何骁。

显然，作为一家成立仅7个月的公司，不可能成为2010年相关专利的申请人，而从出资信息来看，贝莱奥公司与富士康并无任何出资关系，因此比较合理的解释，应该是该公司从富士康收购了该专利。

众所周知，在国外，尤其是美国，存在大量的NPE机构。所谓NPE，是Non-Practicing Entity的缩写，中文名称为“非专利实施实体”或“非生产专利实体”。简单说，NPE是指代那些拥有专利但不从事专利产品生产的机构。

最常见的NPE应该算是科研机构，当然，还有一些NPE则以专利授权许可为其主要盈利模式。这意味着贝莱奥公司可能属一家从事专利运营或许可授权业务的NPE机构。好商标网

如今，贝莱奥公司作为涉案专利权人起诉高德地图侵权，或将开启国内土生土长NPE机构专利维权的新时代。

索赔百万：索赔金额并不高，行业试水倾向明显

贝莱奥公司诉称，高德地图服务为用户提供iOS、Android两个版本的APP客户端下载服务以及开放平台，经对比分析，其认为iphone、Android两个版本的高德地图APP应用所采用的技术方案落入了涉案专利权利要求1-3、5-8的保护范围。

其中，涉案专利权利要求1-3、5-8的保护范围，简单说，就是在手机等电子装置中地图位置信息显示会随着设备的移动而自动调整指向方位（类似于指南针原理运用在电子地图中），这样用户就能更便捷的辨认实际地理位置。

针对高德地图的涉嫌专利侵权行为，贝莱奥公司提出了共计100万元的索赔金额，考虑到电子地图应用的广泛性以及当前国内知识产权诉讼，尤其是专利诉讼的索赔标准，该100万元的索赔额都算比较低的。

这表明作为疑似国内首例本土NPE机构发起的专利诉讼，多少有“投石问路”之意，一来检验涉案专利的质量，二来评估国内司法系统对于NPE机构诉讼的态度。

因此，虽然目前仅是高德地图被诉至法院，单如果最终拿到一个比较好的判决结果，包括搜狗地图、百度地图在内，如果不能与之达成专利许可合作，相信也会被陆续诉至法院。