在做专利答复审查意见时应该注意的事项 专利驳回复审及其审查程序流程

在做专利答复审查意见时应该注意的事项

当一项发明专利进入实质审查阶段，如果审查员对专利申请内容有疑问，通常会以《审查意见通知书》的形式将审查的意见和倾向性的结论通知申请人，申请人接到《审查意见通知书》可以选择以下几种方式处理。

1.同意国家知识产权局的审查意见，按照审查意见通知书的要求对其申请文件进行修改，使之符合《专利法》及其实施细则的规定。此后，国家知识产权局一般便可批准修改后的申请。

2.对国家知识产权局指出的缺陷表示同意，也同意修改，但不采纳或者不完全采纳国家知识产权局的修改建议，而是根据自己的意愿修改。如果国家知识产权局同意申请人的修改，可以批准修改后的申请；如果不同意，可以再次发出审查意见通知书，要求申请人再次修改其申请。这一过程原则上可以进行多次，直到国家知识产权局接受申请人的修改或者驳回该申请为止。

3.不同意国家知识产权局提出的审查意见，认为其申请不存在审查意见通知书指出的缺陷。在这种情况下，申请人可以提出相反的意见并说明理由。如果国家知识产权局接受申请人的意见，其申请可以得到批准；如果国家知识产权局不同意申请人的意见，则将再次发出审查意见通知书，重申原来的意见，或者作出驳回该发明专利申请的决定。

4.同意国家知识产权局认为其申请不具备授予专利权的可能，应当驳回的审查意见，不再陈述意见，待指定期限届满，该申请即被视为撤回。

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答复审查意见时应注意的问题

专利审查员审查专利申请的目的，一方面是为了发现申请文件中存在的缺陷，给申请人消除缺陷的机会，使专利申请被授权后权利更加稳定；另一方面，使申请人所要求的保护范围对公众而言更加公平、合理，不能存在将现有技术、公知技术囊括其中的现象。因此申请人在答复审查员发出的审查意见时，应理解专利审查的上述两个目的，并在此基础上确定答复的一些基本原则。具体而言，答复审查意见时应注意以下几个问题：

1.正面、直接地针对审查员的意见进行答复。审查员发出审查意见和申请人答复审查意见的过程，事实上就是申请人与审查员就专利申请的相关问题进行交流的过程，因此申请人在答复时一定要针对审查员所提出的问题准确、高效地与审查员进行沟通，决不能闭门造车，一味强调自己的观点。

2.应努力争取最大的利益。申请人申请专利的目的是为了获得专利保护，对申请人而言，专利保护范围愈宽愈好，但审查员为了公众的利益必须对申请的保护范围把住关口，因此他们往往要求申请人只保护一个较小的范围。从这个角度理解，可以认为审查员与申请人是对立的。因此申请人在答复审查意见时，不应当不假思索地接受审查员的意见，而应当认真分析审查意见的正确与否。除非审查意见绝对正确，应当尽量争取不做缩小权利要求保护范围的修改或者陈述。如果必须缩小保护范围，也应当仅将其缩小到可能的最大保护范围，而不应当为了获得授权将其缩小到很难获得真正保护的较小范围。

3.对申请文件进行修改时，不能超出原申请文件记载的范围。这是《专利法》第33条明文规定的一项修改原则。一般而言，对发明和实用新型申请，不能增加原说明书和权利要求未记载的技术特征，也不能扩大原权利要求的保护范围；对外观设计申请，不能增加原图或照片中未标示出的形状、图案、色彩，也不得扩大原图或照片所确定的保护范围。

4.有理、有利、有节，避免过激言辞。答复审查意见时应当摆事实、讲道理，客观地陈述申请人的观点。即使申请人完全不同意审查员的审查意见，或者认为审查员没有完全理解甚至错误理解了本发明，仍应注意心平气和地答复，避免使用过激的语言。双方相互尊重将有利于意见的交流和沟通，更有利于问题的解决及申请的授权。

5.按时完成并递交答复意见。答复审查意见都有严格的期限限制，申请人应在规定的期限内完成并递交答复意见，否则其申请将被视为撤回。初步审查程序中审查意见通知书的答复期限通常为两个月；实质审查程序中第一次审查意见通知书的答复期限通常为4个月，再次审查意见通知书的答复期限通常为两个月。如果申请人因故在上述期限内不能答复的，可以请求延长答复期限。不过，申请延长答复期限需要注意两个问题：一是申请延长期限的申请必须在原期限届满前提出；二是要在原期限届满前缴纳延长期限请求费。延长期限请求费以延长的期限长短（以月为单位）计算，第一次延长期限请求费的收费标准为每月300元，再次延长期限请求费的收费标准为每月2000元。

专利驳回复审及其审查程序流程

专利局在审查专利申请文件时，如果发现其不符合《专利法》或者《专利实施细则》的相关规定，则会对其作出驳回决定或不授予专利权的决定，这时如果申请人对国家知识产权局驳回其申请的决定不服的，可以提出复审请求，专利复审申请应当在收到国家知识产权局驳回决定之日起3个月内，向专利复审委员会提出。

申请人向专利复审委员会提出复审请求的，应当按照《专利法实施细则》第六十条的规定，提交复审请求书，说明理由，必要时附具有关证提。复审请求不符合《专利法》第十九条第一款的规定，即申请人是在中国没有经常居所或者营业所的外国人、外国企业或者外国其他组织而未委托我国依法设立的专利代理机构予以代理的，以及不符合本条第一款规定的，专利复审委员会不予受理；复审请求书不符合规定格式的，复审请求人应当在专利复审委员会指定的期限内补正；期满未补正的，该复审请求视为未提出。

复审请求人在提出复审请求时或者在答复专利复审委员会发出的复审通知书时，可以对其申请文件进行修改。所述修改应当限于消除驳回决定或者复审通知书指出的缺陷。

专利复审审查程序

专利复审委员会受理复审请求后，按下述程序进行复审。

1.根据《专利法实施细则》第六十二条的规定，专利复审委员会应当首先将复审请求书转交国家知识产权局的原审查部门，由原审查部门进行前置审查。

2.经前置审查，原审查部门同意复审请求人陈述的理由或者认为复审请求人对专利申请文件的修改克服了原驳回决定指出的缺陷，同意撤回原驳回决定的，专利复审委员会应当据此作出撤回原驳回决定的复审决定，并通知复审请求人。

3.经前置审查，原审查部门认为复审请求人陈述的理由以及对专利申请文件提出的修改均不能克服原驳回决定指出的缺陷，坚持原驳回决定的，由专利复审委员会成立合议组对复审请求进行审查。

4.经审查，专利复审委员会认为复审请求不成立的，应当通知复审请求人，要求其在指定的期限内陈述意见；期满未答复的，该复审请求被视为撤回；经陈述意见或者进行修改后，专利复审委员会认为专利申请仍不符合《专利法》和《专利法实施细则》有关规定的，应当作出维持原驳回决定的复审决定。专利复审委员会认为原驳回决定不符合《专利法》和《专利法实施细则》的有关规定，或者认为经过修改的专利申请文件克服了原驳回决定指出的缺陷的，应当作出撤销原驳回决定的复审决定，由原审查部门继续进行审批程序。

5.专利复审委员会作出复审决定后，应当以书面方式通知复审请求人。