专利审查高速路（PPH）简介 中国成为第二大国际专利申请国，三年内超过美国

专利审查高速路（PPH）简介

一、专利审查高速路（PPH）的定义

专利审查高速路(PatentProsecution Highway)简称PPH，指的是当申请人在首次递交专利申请的受理局或首次审查局提交的专利申请中所包含的至少一项或多项权利要求被认定为可授权或者具有可专利性时，在一定条件下，可以向后续申请受理局或后续审查局对相应申请提出加快审查请求的一种机制。

在多数情况下，PPH是两个或多个国家或地区的专利专利机构协议构建的一种加快审查制度，只有当相应的两件申请的受理局均属于签订该协议的国家或地区时，申请人才能利用该机制。作为一种加快机制，除个别另有规定的国家（如韩国）外，PPH仅加快后续申请在后续申请受理局的实质审查阶段。同时，PPH是建立在PPH协议局之间可以相互参考和利用（不是承认）各自的检索和审查结果的基础上，因此各协议局的实质审查仍然依据各国的相关法律法规进行，实质审查的标准与本国一般申请的实质审查标准相同。

二、PPH的种类

1.常规PPH和PCT-PPH

PPH按请求的基础不同，分为常规PPH和PCT-PPH两种分类。

常规PPH是申请人利用首次申请受理局作为一个国家局所作出的国家工作结果，向后续申请受理局提出的PPH请求。此处所指的首次申请可以是直接向PPH协议局提交的国家申请（此种情形下的PPH称为“巴黎公约途径下的常规PPH”），也可以是PCT申请进入PPH协议局所在国的国家阶段的申请（此种情形下的PPH称为“PCT途径下的常规PPH”）。国家工作结果通常是指在协议局实审阶段的审查意见通知书和授权通知书等。

PCT-PPH是申请人利用PCT申请的国际阶段工作结果，向PCT申请进入国家阶段的国家局（必须是PPH协议局）提出的PPH请求。国际阶段工作结果是指PPH协议局作为国际检索单位或国际初步审查单位作出的肯定性意见，具体包括国际检索单位书面意见、国际初审单位书面意见、国际初步审查报告。

“PCT途径下的常规PPH”与PCT-PPH的不同在于：就前者而言，提出加快审查请求的基础是首次申请受理局作为一个国家局（而不是国际检索单位或国际初审单位）作出的审查结果，即该审查结果是一种国家工作结果；就后者而言，提出加快审查请求的基础是首次申请受理局作为国际检索单位和／或国际初步审查单位作出的书面意见或者报告，即该审查结果是一种国际工作结果。

2.基本型PPH和再利用型PCT-PPH

PPH按照运行的原理，分为基本型PPH和再利用型PPH。

基本型PPH是指在双边PPH项目框架下，申请人利用首次申请的工作结果向后续申请局提出PPH请求，其注重申请前后顺序，并且两申请间的关系不应当涉及第三个国家或地区。

再利用型PPH在基础型PPH的基础上拓展了申请间的关系，并规定为当首次申请与后续申请拥有共同的最早日（该日可以为优先权日，也可以为申请日），申请人即可以利用首次审查局做出的工作结果要求后续审查局进行加快审查，同时两申请间的关系也不再局限于两局间，例如两申请可以共同要求第三个国家或地区的优先权。换句话说，再利用型PPH突破了“首次申请”原则，只要相关联的申请之一获得了一个在先审查结果，该试点内的其他专利局均可以利用和参考，以实现工作结果的共享和合作，因此对申请人更加友好，有利于申请人实现“一国授权，多国加快”。再利用型PPH是以PPH-MOTTAINAI项目试点为代表，其始于2011年7月15日，由日本特许厅、美国专利商标局、英国知识产权局、加拿大知识产权局、澳大利亚知识产权局、芬兰国家专利与登记委员会、俄罗斯联邦知识产权局以及西班牙知识产权局共八国专利局共同参与该试点项目，目前已包含13个国家或地区参与该项目。

再利用型PPH对于中国申请人的意义在于，虽然中国国家知识产权局没有参与该项目试点，但是由于PPH项目本身对申请人的身份没有要求，因此中国申请人可以间接利用该项目向海外提出加快审查请求。比如，由于美国专利商标局与英国知识产权局有PPH扩展试点项目，如果有一个美国申请和一个英国申请共同要求了一个中国申请的优先权，且如果英国知识产权局审查认为该英国申请可授权性／具有可专利性，则申请人可以据此对相应美国申请提出加快审查请求。因此，申请人可以利用美国专利商标局参与该扩展项目，以达到充分利用他国工作结果使得后续申请加快审查的目的。

3.双边PPH和小多边PPH

PPH按照协议方的数量，分为双边PPH和小多边PPH。其中小多边PPH又可分为全球PPH( Global- PPH)和五局PPH(IP5 -PPH)，两者于2014年1月6日开始正式实施。IP5-PPH项目协议方包含中国国家知识产权局、美国专利商标局、日本特许厅、韩国特许厅、欧洲专利局等五大知识产权局。全球PPH项目协议方包括美国、日本、韩国、英国等在内的19个国家或地区。两试点项目共同包含的国家或地区知识产权局数目达到21个，几乎覆盖参与PPH项目的世界主要经济体的专利机构。

参与全球PPH (Global-PPH)和五局PPH（IP5 – PPH）项目的国家，无须单独与该多边项目圈内的国家或地区一一签订项目协议即可与这些国家或地区开展PPH项目合作。同时，两项PPH试点项目在借鉴PPH_M0TTAINAI项目中对申请间关系的要求的基础上，进一步简化了PPH请求提交的程序，减少了申请人准备PPH请求文件及必要附件的复杂性，并进一步要求各后续审查局应当充分参考首次审查局的工作结果以达成审查程序上的加快和全球审查质量的进一步提升。

———文章来源于国家知识产权局专利局初审及流程管理部《欧洲专利获权策略》好商标网

中国成为第二大国际专利申请国，三年内超过美国？

联合国世界知识产权组织２１日的年度报告称，中国正逐渐成为国际专利申请龙头，3年内将把美国挤下第一的宝座。

２０１７年中国已成为《专利合作条约》框架下国际专利申请的第二大来源国，仅排在美国之后。从各个国家的申请数量来看，美国占据了首位，为56624项。中国较上年增加13.4%至48882项，超过日本的48208项升至第二位。

报道指出，近年来，中国的申请数量持续增加，世界知识产权组织分析称，“三年内或将超越美国”。日本的申请数量也较上年增加6.6%，但以微弱差距位列第三。

世界知识产权组织总干事高锐指出，东亚地区的专利申请数量约占全球的一半，技术革新领域正在发生地理上的巨大转移。据悉，全球的专利申请数量增加4.5%，达到24.35万项。

在申请专利的领域方面，排名榜首的电脑技术占整体的8.6%，次之的数码通信的占8.2%，第三的电子机械类占6.8%。

此外，世界知识产权组织还公布了2017年申请国际商标和国际设计权的统计数据。有关国际商标权的各国统计中，美国与德国分别占据第一、第二，中国以同比增加36.3%排名第三。国际设计权排名前三的依次为德国、瑞士、韩国。

世界知识产权组织总干事弗朗西斯·高瑞说：“人们不得不注意到中国经济正在发生的显著转变，中国已经从主要的技术使用者转变为技术生产者。”

“中国对国际专利体系的使用大幅增加，表明随着中国经济继续迅速转型，中国的创新者日益把目光投向外面，期待将自己的创意传播到新市场。”高瑞在一份声明中做了上述表示。

他还补充说：“这是创新地理区域发生较大转变的一部分，所有国际专利申请中现在有半数源于东亚地区。”