印度尼西亚专利制度 在做专利答复审查意见时应该注意的事项

印度尼西亚专利制度

印度尼西亚（印尼）早在19世纪末（殖民地时期），印度尼西亚便已开始向公众提供知识产权方面的法律服务。现行的专利法为为2016年生效实施。印尼的专利保护类型为：发明专利和小专利组成，由印度尼西亚专利局负责管理，而外观设计由工业产品设计局负责（实际上外观设计在国外不属于专利，就是外观设计，这和我国不同）。其现行的管理法律为2000年《工业设计法》。

一、印尼《专利法》

现行的印尼《专利法》为2016年8月28日生效。其中规定专利申请应自申请之日起18个月内公开，公开时间为6个月，申请人提出审查请求之后36个月之内结案，如果对驳回决定不服的，可以在三个月内提出复审请求。印尼《专利法》要求发明人在印尼实施新产品生产后方能申请专利。专利的保护期限为自申请日起20年，简单专利的保护期限为自申请日起10年，两种专利均不得续展。其中发明专利的申请费用为575,000印尼盾，简单专利为125,000印尼盾。

《专利法》中规定，不得授予专利权的发明类型包括：

1.违反法律法规、宗教道德、公共秩序和伦理；

2.人和/或动物的检查治疗、治疗方法；

3.科学和数学理论、方法以及除微生物外的活体生物；

4.动植物培育过程中不可或缺的生物方法。

此外，印尼《专利法》还规定，在规定期限内不缴纳专利费用的取消专利资格。有关专利的诉讼案件必须在案件提交之后的180个工作日之内结案。侵犯他人专利权者最高可处4年监禁和/或5亿印尼盾的罚金。侵犯小专利者则最高可处2年刑期及/或2.5亿印尼盾的罚金。好商标网

二、印尼《工业设计法》

目前印尼外观设计由2000年12月20日签署的《工业设计法》来管理保护。其外观设计的授权门槛也不高，只要其在公开期间没有人提出异议，无需经过实质审查即可获得专利权。如果有人提出异议，则只需将新产品与异议产品对照，或由申请人提出新的产品，即可授予外观保护权。印尼的外观设计的保护期为10年，申请费用如果是中小企业，则费用为300,000印尼盾，如果是非中小企业，费用则是600,000印尼盾。

另外，印尼给予申请撤消某个外观设计的权利资格的期限是全世界最长的。印尼《工业设计法》规定，撤销外观设计专利权的申请应由申请人向商业法庭提出诉讼，商业法庭必须在120天之内做出判决。如果对商业法庭的判决不服，可向最高法院提出上诉，最高法院则必须在90天之内做出最终判决。这意味着在印尼撤销一项外观设计专利权的时间最长可达210天。侵犯外观设计者的刑罚为最长4年的监禁及/或3亿印尼盾的罚金。

三、印尼专利申请途径

印尼是保护世界知识产权组织成员国，巴黎公约成员国和专利合作条约（PCT）成员国。因此我国公民或者企业向印尼申请发明专利的途径为巴黎公约该国申请和PCT该国申请，而申请小专利和外观设计的途径为巴黎公约该国申请。

在做专利答复审查意见时应该注意的事项

当一项发明专利进入实质审查阶段，如果审查员对专利申请内容有疑问，通常会以《审查意见通知书》的形式将审查的意见和倾向性的结论通知申请人，申请人接到《审查意见通知书》可以选择以下几种方式处理。

1.同意国家知识产权局的审查意见，按照审查意见通知书的要求对其申请文件进行修改，使之符合《专利法》及其实施细则的规定。此后，国家知识产权局一般便可批准修改后的申请。

2.对国家知识产权局指出的缺陷表示同意，也同意修改，但不采纳或者不完全采纳国家知识产权局的修改建议，而是根据自己的意愿修改。如果国家知识产权局同意申请人的修改，可以批准修改后的申请；如果不同意，可以再次发出审查意见通知书，要求申请人再次修改其申请。这一过程原则上可以进行多次，直到国家知识产权局接受申请人的修改或者驳回该申请为止。

3.不同意国家知识产权局提出的审查意见，认为其申请不存在审查意见通知书指出的缺陷。在这种情况下，申请人可以提出相反的意见并说明理由。如果国家知识产权局接受申请人的意见，其申请可以得到批准；如果国家知识产权局不同意申请人的意见，则将再次发出审查意见通知书，重申原来的意见，或者作出驳回该发明专利申请的决定。

4.同意国家知识产权局认为其申请不具备授予专利权的可能，应当驳回的审查意见，不再陈述意见，待指定期限届满，该申请即被视为撤回。

答复审查意见时应注意的问题

专利审查员审查专利申请的目的，一方面是为了发现申请文件中存在的缺陷，给申请人消除缺陷的机会，使专利申请被授权后权利更加稳定；另一方面，使申请人所要求的保护范围对公众而言更加公平、合理，不能存在将现有技术、公知技术囊括其中的现象。因此申请人在答复审查员发出的审查意见时，应理解专利审查的上述两个目的，并在此基础上确定答复的一些基本原则。具体而言，答复审查意见时应注意以下几个问题：

1.正面、直接地针对审查员的意见进行答复。审查员发出审查意见和申请人答复审查意见的过程，事实上就是申请人与审查员就专利申请的相关问题进行交流的过程，因此申请人在答复时一定要针对审查员所提出的问题准确、高效地与审查员进行沟通，决不能闭门造车，一味强调自己的观点。

2.应努力争取最大的利益。申请人申请专利的目的是为了获得专利保护，对申请人而言，专利保护范围愈宽愈好，但审查员为了公众的利益必须对申请的保护范围把住关口，因此他们往往要求申请人只保护一个较小的范围。从这个角度理解，可以认为审查员与申请人是对立的。因此申请人在答复审查意见时，不应当不假思索地接受审查员的意见，而应当认真分析审查意见的正确与否。除非审查意见绝对正确，应当尽量争取不做缩小权利要求保护范围的修改或者陈述。如果必须缩小保护范围，也应当仅将其缩小到可能的最大保护范围，而不应当为了获得授权将其缩小到很难获得真正保护的较小范围。

3.对申请文件进行修改时，不能超出原申请文件记载的范围。这是《专利法》第33条明文规定的一项修改原则。一般而言，对发明和实用新型申请，不能增加原说明书和权利要求未记载的技术特征，也不能扩大原权利要求的保护范围；对外观设计申请，不能增加原图或照片中未标示出的形状、图案、色彩，也不得扩大原图或照片所确定的保护范围。

4.有理、有利、有节，避免过激言辞。答复审查意见时应当摆事实、讲道理，客观地陈述申请人的观点。即使申请人完全不同意审查员的审查意见，或者认为审查员没有完全理解甚至错误理解了本发明，仍应注意心平气和地答复，避免使用过激的语言。双方相互尊重将有利于意见的交流和沟通，更有利于问题的解决及申请的授权。

5.按时完成并递交答复意见。答复审查意见都有严格的期限限制，申请人应在规定的期限内完成并递交答复意见，否则其申请将被视为撤回。初步审查程序中审查意见通知书的答复期限通常为两个月；实质审查程序中第一次审查意见通知书的答复期限通常为4个月，再次审查意见通知书的答复期限通常为两个月。如果申请人因故在上述期限内不能答复的，可以请求延长答复期限。不过，申请延长答复期限需要注意两个问题：一是申请延长期限的申请必须在原期限届满前提出；二是要在原期限届满前缴纳延长期限请求费。延长期限请求费以延长的期限长短（以月为单位）计算，第一次延长期限请求费的收费标准为每月300元，再次延长期限请求费的收费标准为每月2000元。