欧洲单一专利制度 发明专利实质审查中的会晤程序

欧洲单一专利制度

欧洲单一专利制度简介

欧洲单一专利又被称为“具备统一效力的欧洲专利”，是由欧洲专利局根据欧洲专利公约的规则和程序授予的欧洲专利。根据规定，只要专利申请人递交一次申请，经过审核后，即可在参与单一专利框架的25个成员国内具备统一效力。

2013年2月19日，欧盟24个成员同的部长于布鲁塞尔就设立单一专利法院( Unified Patent Court,UPC)，并签署了协议，为单一专利( Unitary Patent)在欧洲的实施铺平了道路。

2012年12月11日欧洲议会通过了两项关于欧洲单一专利的条例草案：一个是有关单一专利的保护，即欧盟第1257/2012号条例；另一个是有关单一专利的语言机制，即欧盟第1260/2012号条例。上述两个文件与单一专利法院协议一起组成了实现单一专利的法律文件基础。单一专利法院协议将于包括法国、德国和英国在内的13个欧盟成员国批准后正式生效。

欧洲单一专利体系下，欧洲专利局的职责是：审查单一专利请求并注册单一专利效力；成立并管理一个新的“单一专利注册保护”机构并统一收取单一专利年费。

欧洲单一专利的特点

欧洲单一专利起源于《欧洲专利公约》获得授权的欧洲专利，其授权程序及授权条件和传统欧洲专利相同。自授权公告起一个月内，权利人可以向欧洲专利局请求获得欧洲单一专利，以在参与单一专利项目的25个成员国内具备统一效力，而不需要分别去各个成员国生效。单一专利的年费也将集中由欧洲专利局管理，而不是像现在一样在授权之后分别由各个成员国的专利机构管理。

在欧洲单一专利实行后，高质量的机器翻译将能够自动呈现不同语言的专利内容。欧洲专利局“Patent Translate”专利文件机器翻译服务目前已经覆盖欧洲专利组织38个成员围的全部28种官方语言，以及中文、日文、韩文和俄文。在该自动翻译系统得到完善之前的过渡期（最长12年）内，若在欧洲专利局使用的程序语言是法语或德语，则专利权人还要提供说明书的完整英文翻译；若使用的程序语言为英语，则专利权人还要将说明书翻译为另一种官方语言。

欧洲单一专利实行后，将与各成员国国家专利和传统的欧洲专利并存。对于没有参与单一专利的欧洲专利公约其他成员国，在这些国家的专利保护仍可以通过获得成员国国家专利或通过欧洲专利授权后分别去成员国生效来实现。

欧洲单一专利法院

签署《单一专利法院协议》后，将设立一个专门法院“单一专利法院”，来处理传统欧洲专利及将来的欧洲单一专利相关的诉讼事务。单一专利法院将包括一个一审法院、一个上诉法院以及一个注册处。一审法院将包括一个中央庭（设于巴黎）。中央庭将于伦敦和慕尼黑设立两个分庭和若干位于各成员国的地方庭和地区庭。上诉法院将设于卢森堡。这一举措将极大地改善当前由各国国内法院和机构就欧洲专利的侵权及效力问题各自裁决的状况。

根据《单一专利法院协议》第32条第1款，欧洲单一专利法院的专属管辖范围包括：

1.因专利和补充保护证书的实际或威胁迫近的侵权而提起的诉讼及相关辩护答辩，包括涉及许可的反诉；

2.要求确认不侵犯专利及补充保护证书权利的诉讼；

3.要求签发临时措施、保全措施和临时禁令的诉讼；

4.要求宣告专利无效及宣告补充保护证书无效的诉讼；

5.要求宣告专利无效及宣告补充保护证书无效的反诉；

6.要求基于公开的欧洲专利申请所赋予的临时保护的损害赔偿或补偿的诉讼；

7.与在专利授权前对发明的使用或与在先使用权相关的诉讼；

8.要求根据欧盟第1257/2012号条例有关单一专利保护第8条支付许可费的诉讼；

9.涉及欧洲专利局基于欧盟第1257/2012号条例有关单一专利保护第9条中所作出的决定的诉讼。

欧专局于2017年8月18日通过其官方网站公布了第一版《单一专利指南》，但由于语言，和总部的设置，各国的法律等问题，欧洲单一专利还未真正实施，但考虑到科学技术，贸易，地区经济的发展，欧洲单一专利必将在不久的将来提供更便捷的服务。

发明专利实质审查中的会晤程序

在实质审查过程中，为了更好的沟通技术方案存在的内容，解决申请文件中的存在缺陷，必要时审查员可以与申请人举行会晤。会晤程序的发生必须同时满足两个条件：(1)已发出第一次审查意见通知书；(2)申请人在答复审查意见通知书的同时或之后提出了会晤要求、或者审查员发出了会晤约请。

约定会晤的方式可以采取下述方式之一：(1)书面约定，发出会晤通知书，其副本存放在甲请文档中；(2)电话约定，将约定会晤的电话记录存放在申请文档中。

会晤应当在专利局指定的地点进行。会晤由负责审查该申请的审查员主持。申请人委托了专利代理机构的，会晤必须有代理人参加。参加会晤的代理人应当出示代理人执业证。申请人更换代理人的，应当办理著录项目变更手续，并在著录项目变更手续合格后由变更后的代理人参加会晤。在委托代理机构的情况下，申请人可以与代理人一起参加会晤。申请人没有委托专利代理机构的，申请人应当参加会晤；申请人是单位的，由该单位指定的人员参加，该参加会晤的人员应当出示证明其身份的证件和单位出具的介绍信。好商标网

上述规定也适用于共同申请人。除非另有声明或者委托了代理机构，共有专利申请的单位或者个人都应当参加会晤。必要时，发明人受申请人的指定或委托，可以同代理人一起参加会晤，或者在申请人未委托代理机构的情况下受申请人的委托代表申请人参加会晤。参加会晤的申请人或代理人等的总数，一般不得超过两名；两个以上单位或者个人共有一项专利申请，又未委托代理机构的，可以按共同申请的单位或个人的数目确定参加会晤的人数。

在会晤之前，应当事先确定所要讨论的问题。如果审查员或者申请人准备在会晤中提出新的文件，应当事先提交给对方。在会晤中，仅讨论已事先确定的问题和文件，不讨论会晤中提出的新文件。会晤结束后，填写会晤记录，一式两份，双方签字，一份交给申请人，另一份存放到申请文档中。会晤记录中应写明讨论的问题、双方达成的结论或者同意修改的内容。

对于会晤中达成一致的意见，申请人也应当重新提交正式的修改文件，会晤记录不能代替申请人的正式书面答复或者修改。如果在会晤中没有取得一致意见，审查工作将通过书面方式继续进行。对于在答复后进行的会晤，如果需要申请人重新提交修改文件或者进一步陈述意见的，应当在会晤记录中指定重新提交修改文件或陈述意见的期限。